L'HABITAT
​Cette compétence est pilotée sur la base d’une stratégie et d’un plan d’actions validés dans le Programme local de l’habitat (PLH). Ce document stratégique élaboré pour 6 ans (2020-2025) décrit les actions à mettre en place par la collectivité en matière d’amélioration, de lutte contre la vacance, et de renouvellement et de redéploiement géographique du parc social à l’échelle du territoire.
L’Agglomération poursuit son soutien aux bailleurs sociaux, notamment dans le cadre du Projet de Renouvellement Urbain du quartier du Banlay (PRU)
Le quartier du Banlay a poursuivi sa mutation en 2023 avec le démarrage de l’opération de construction de 25 logements rue Gustave-Flaubert, portée par Nièvre Habitat. Cette opération est soutenue par Nevers Agglomération à hauteur de 137 500 €.
La construction de la résidence Gonzague, dont les travaux ont commencé en début d’année, proposera à terme 19 nouveaux logements à loyers modérés dans le centre-ville de Nevers. Cette opération portée également par Nièvre Habitat a bénéficié du soutien de l’Agglomération à hauteur de 200 000 €. Cette opération s’inscrit dans la stratégie de redéploiement géographique du parc social au-delà du seul quartier du Banlay.
En parallèle, la Ville de Nevers a commencé les travaux d’aménagement et de requalification des espaces publics au Banlay, la toute nouvelle configuration du quartier commence à se dessiner.
Pose de la 1ère pierre Ilot Gonzague à Nevers le 7 juillet 2023
L’Opération d’amélioration de l’habitat et de renouvellement urbain (OPAH-RU) relancée pour 5 ans (2023-2028)
88 logements ont pu être rénovés durant la première période de l’OPAH-RU entre 2015 et 2022. Cela représente environ 6,3 M € de travaux et près de 3 M € d’aides au total.
Néanmoins, les enjeux d’amélioration de l’habitat sont encore très prégnants et ont justifié que Nevers Agglomération et la Ville de Nevers s’engagent pour l’amélioration de l’habitat en centre-ville pour 5 nouvelles années. L’objectif est de rénover 100 logements d’ici 2028 et de mener des actions fortes sur les copropriétés et les immeubles présentant des enjeux stratégiques en lien avec les objectifs de redynamisation commerciale. Plus de 5 M € d’aides aux travaux sont budgétés d’ici 2028 pour atteindre ces objectifs.
L’OPAH-RU s’adresse aux propriétaires ou futurs acquéreurs et se donne pour mission d’accompagner ces derniers tout au long de leur projet de rénovation. Ce programme constitue le volet habitat du projet de redynamisation du centre-ville de Nevers, en complément notamment du projet phare de requalification de la rue François-Mitterrand.
L’Agglomération participe au Fonds départemental pour le préfinancement des subventions pour l’amélioration de l’habitat
Sur l’initiative du Conseil départemental de la Nièvre et de PROCIVIS BSA, un fonds départemental a été mis en place en 2016 pour constituer un apport en trésorerie de plusieurs partenaires et acteurs de la politique Habitat du département. Ce dernier est destiné à permettre le préfinancement des aides et subventions accordées aux particuliers pour la réalisation de travaux visant le traitement de la précarité énergétique, de l’indécence et de l’insalubrité, et de l’adaptation du logement au handicap ou au vieillissement.
Depuis cette année, Nevers Agglomération est elle aussi partenaire du dispositif. Les élus ont décidé d’apporter 50 000 € à ce fonds d’avance. L’EPCI contribue ainsi à améliorer la performance énergétique des logements et aider les plus démunis.
Depuis 2016, le fonds doté de 612 500 € a permis de soutenir plus de 200 dossiers.
Action Cœur de Ville : Acte 2
La Ville de Nevers porte un projet de revitalisation de son centre-ville élaboré en accord avec l’intercommunalité, et labellisé au titre du programme national Action Cœur de Ville (ACV) pour la période 2018-2022. Ce projet, partagé par de nombreux partenaires techniques et financiers a pour objectif de (re)mettre les habitants, les commerces, les services et activités dans le centre-ville de Nevers.
Nevers Agglomération participe activement à ce programme au travers notamment de ses compétences en matière d’habitat mais aussi de développement économique et commercial et de mobilité.
Depuis 2023, le programme ACV est associé à une stratégie intercommunale (Opération de revitalisation du territoire) qui concerne les autres centralités de l’agglomération (Varennes-Vauzelles, Fourchambault, Pougues-les-Eaux et Coulanges-lès-Nevers). Elles aussi développent à leur échelle des projets de revitalisation de leurs centres bourgs. Ensemble, les élus souhaitent lutter contre l’étalement urbain, mieux réguler l’urbanisme commercial périphérique et « rebâtir » des villes plus naturelles et résilientes dans un contexte de dérèglement climatique.
En 2023, la Ville de Nevers a souhaité capitaliser et poursuivre sur la dynamique d’autant plus que le Gouvernement a lancé le 2e acte du programme, désormais prolongé jusqu’en 2026.
Fort d’une cinquantaine de projets labellisés ACV, l’enjeu est aujourd’hui d’assurer la bonne réalisation et la finalisation des projets, ainsi que le passage à l’opérationnel en recherchant l’accompagnement nécessaire à leur mise en œuvre et les financements adaptés. Il s’agit également de prendre en compte les nouvelles ambitions du programme national, à savoir la requalification des quartiers de la gare et les entrées de ville, toujours dans une logique plus affirmée d’adaptation au dérèglement climatique.
Le programme représente aujourd’hui près de 60 M € d’aides issues de tous partenaires confondus : Europe, État, ANAH, ANRU, ADEME, CAF, DRAC, Conseil régional, Conseil départemental, Nevers Agglomération, Action Logement, Banque des Territoires.
